2月6日，人民银行、国发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、证监会、国外汇局联印发《关于进步范和处置虚拟货币等相关风险的通知》（以下简称《通知》）。该《通知》是对2021年的《关于进步范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“237号文”）的进步延续和完善。长期以来，我国境内始终对虚拟货币相关业务活动保持禁止政策，这立场是以贯之的。《金融时报》记者梳理了虚拟货币相关政策演进。2013年，国内外刚开始炒作比特币时，人民银行等五部门联发布《关于范比特币风险的通知》湖北护角专用胶，明确指出比特币属于种虚拟商品，不是货币，禁止金融机构开展相关业务，有阻断了风险向金融域传。
2017年，代币发行融资、投机炒作盛行，人民银行等七部门联发布《关于范代币发行融资的公告》，指地排查清理境内各类虚拟货币交易和代币发行融资平台，有力遏制了代币发行融资炒作之风。2021年，境内虚拟货币交易炒作风气有所抬头，人民银行等十部门联发布《关于进步范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，进步明确比特币、以太币，以及泰达币等稳定币，均不具有与法定货币等同的法律地位，在境内开展虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，律严格禁止，并建立击虚拟货币交易炒作工作协调机制，pvc管道管件胶持续清理整顿虚拟货币乱象，有保护了公众财产安全，维护了经济金融秩序和社会稳定。2025年，受多种因素影响，境内虚拟货币交易炒作抬头，相关违法犯罪活动时有发生。2025年11月28日，人民银行、公安部等十三部门召开击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议，重申坚决击虚拟货币交易炒作，整顿虚拟货币乱象。会议强调，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿，不应且不能作为货币在市场上流通使用，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。稳定币是虚拟货币的种形式，目前法有满足客户身份识别、反洗钱等面的要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。
2025年12月5日，互联网金融协会等七协会发布《关于范涉虚拟货币等非法活动的风险提示》，并进步明确虚拟货币、现实世界资产（RWA）相关业务活动属于非法金融活动，向社会公众提示风险。
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本文来源：金融时报
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